松潘县人民检察院队伍建设情况
一、队伍基本情况
(一)机构和人员编制
我院现有内设机构14个,即办公室、政治处、反贪污贿赂局、侦查监督科、公诉科、反渎职侵权局、刑事执行检察局、民事行政检察科、控告申诉检察科、司法警察大队、职务犯罪预防局、林业检察科、案件管理办公室、人民监督员办公室。派驻机构3个。
编制为37人。其中政法专项编制34人,事业工勤编制3人,实有在编人员34人,在读体改生2人,今年上报招录计划1人。
(二)检察队伍情况
全院干警中男干警25人,女干警9人。年龄结构:年龄最大的54岁,最小的24岁,平均年龄35.5岁。民族结构:少数民族29人,汉族6人。学历结构:大学本科及以上学历26人,专科学历7人,高中及以下学历1人。
(三)人员分类情况
按照司法体制改革的要求,本院入额检察官比例为35%,司法辅助人员比例为50%,司法行政编制为15%。目前,我院入额检察官为5人(编制9人)、辅助人员为16人、司法行政人员为5人。按照省院核定的入额检察官人数应为11人,但是在司法体制改革启动后,由于年限、资历等原因限制,按要求共上报9人,实际只入额了8人。今年初,又2名员额检察官转隶到监察委、退休1人,现本院员额检察官仅5人。在入额的5名检察官中,检察长、副检察长4人,公诉科科长1人。
二、以提高服务群众能力为目标,推进检察队伍建设
结合“两学一做”学习教育,认真学习领会中央关于检察队伍建设的指示精神,全面落实各项工作要求,以高度的责任感、使命感和紧迫感,切实在加强队伍建设、解决突出问题上下功夫、见实效,努力建设一支政治坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的人民满意的检察队伍,为检察事业发展进步提供根本保证。
(一)完善队伍建设机制,强化机关目标责任
一是强化班子建设,突出标杆作用。始终坚持“以党建带队建、强班子抓队伍”的思路,让班子成员树立“排头兵”意识,加强班子思想、能力、作风建设。坚持集体领导下的个人分工,不断增强领导班子的整体合力。针对“四风”存在的问题,开展批评和自我批评,实现班子自我提高和自我完善,提升班子领导能力,对班子成员高标准、严要求,一个领导一面旗帜,真正发挥了院党组的领导核心作用,班子成员的先锋表率作用,对干警起到了较好的示范带动效果。以制定的《党风廉政建设责任目标》为统领,始终坚持一把手负责制,层层签定廉洁从检责任书,多方位构筑廉洁从检机制,没有发生任何违法违纪现象。
二是狠抓队伍建设,突出一岗双责。结合检察工作实际,层层签订《党风廉政建设暨“一岗双责”责任书》和《目标工作责任书》,推行检察干部实绩档案管理制度,确保我院干警在服务态度、工作作风、廉洁自律等方面被追究的“零记录”。率先在全县机关开展科室负责人季度述职述廉活动,增强中层干部的工作责任意识和廉洁自律意识,为更好地开展党的群众路线教育实践活动打下坚实基础。同时,开展廉政箴言、制度上墙举措,让廉政文化深刻烙印在每名干警心中,自觉提高预防和惩治腐败的能力。
(二)创新教育培训方式,增强队伍素质能力
一是在新进干警中开展不定岗实习。对新招录的干警安排为期一年的不定岗实习,督促和帮助其迅速全面掌握基本工作技能,逐步养成良好的职业习惯,顺利度过适应期。二是鼓励干警参加高层次学历教育、司法考试。为通过司考的干警在经济上给予一定的奖励。目前,我院在岗14人通过司法考试,其中8人获得A级法律职业资格证书。三是设立“1+N”主辅岗位工作模式,培养“一专多能”复合型检察人才。院党组立足我院工作实际,针对案多人少、检力不足、干警技能单一等实际情况,对年轻干警推行“1+N”主辅岗位工作模式,培养锻炼人才,为青年干警成长搭建平台。四是积极创新培训方式。为解决工作任务繁重,大部分干警参加高层次教育培训机会不多和工学矛盾问题,改进培训方式,安排外出参加培训干警回单位后为全院干警开展检察业务专题辅导培训,达到共同提高业务素质、提升检察业务工作水平的目的。五是进行拓展训练。通过观摩庭审、跟案学习、参加全州检察业务技能比赛等活动,进一步提升业务素质和办案能力。六是关怀干警政治成长。在干警的选拔使用上坚持民主、公开、竞争、择优原则。按照县委要求,我院党组推荐了3名30岁以下的年轻干警参加副科级优秀干部遴选考试,2人合格。同时,结合检察工作职能,开展了法制宣传、双联、精准扶贫等社会实践活动,在劳动中锻炼党性。
(三)树立文化育检理念,推进检察文化建设
以灾后重建办公大楼为依托,设置实行科室制度上墙,设置部门执法理念、法律文化格言、职业道德准则、人生修养、廉洁自律等格言,营造浓厚文化氛围,增强文化气息。并构建以局域网为主体的信息化网络平台,配备审讯电子监控系统等技术含量高的侦查设备,开通了三级专线网,完成了同步录音录像系统的改造工程,提高了办公办案的科学化水平。
以中国检察官教育基金会捐助建立的图书室为基础,建立了电子阅览室,向全院干警开放,满足干警阅读需求,提高干警检察业务能力和理论素养,促进干警综合素质提高,增强检察文化氛围。
以重建荣誉室、创建检察道德讲堂为平台,积极开展便于检察干警参与、适合检察工作特色的检察文化活动,向新干警讲诉松潘检察的光辉历程和优良作风;定期开讲道德讲堂,探索创新培训新模式,实现外出培训干警技能知识重温故和全院干警全覆盖。
以倡导健康生活和陶冶情操为目的,与共建单位、联系乡党委政府积极开展红色革命传统教育,球类、棋类等趣味性文化活动,培养检察干警“八小时外”良好的生活作风和健康的生活情趣,全力倡导凝聚松潘检察精气神,传承松潘检察正能量。
(四)搭建援藏受援平台,拓展干警工作视野
按照全省检察机关援藏援彝工作部署,我院积极与援助单位加强联系。双方就人才智力等方面共同确定了援助受援机制。通过交流互动,我院干警从不同层面感受到内地检察机关先进的工作经验和管理水平,为松潘县院全方位拓宽发展理念奠定了良好的基础。我院将继续与援助院密切配合,认真开展好对口援助的各项工作。
近年来我院各项工作取得了一定成绩,先后被授予“全省先进基层检察院”、“全省检察机关司法警察编队管理示范单位”、“全州创先争优先进基层党组织”、“州五四红旗团支部”、“优秀科级领导班子”、“群众工作先进集体”、“维稳工作先进集体”等荣誉称号。但我们也清醒地认识到,队伍建设仍然存在不少问题亟待解决,一是职位设置有限,人员紧缺,难以担负日益繁重的维稳和检察工作任务;二是自身培训能力有限,干警的知识更新较为缓慢,不能较好地适应新时期对检察干警素质的要求。三是检察文化载体急需进一步拓宽。